• Синтия Ламмис опубликовала обновленную версию CLARITY Act. 
  • По ее словам, в документ включили более 100 правок от демократов. 
  • В частности, DeFi-проекты, которые только маскируются под децентрализованные, обяжут пройти регистрацию. 

Сенаторка Синтия Ламмис опубликовала обновленную версию рамочного законопроекта о структуре крипторынка (CLARITY) в преддверии голосования 15 сентября 2026 года. По ее словам, в документ внесли более 100 правок, предложенных демократами. 

Напомним, CLARITY Act — это всеохватывающий законопроект, который определяет права и обязанности как участников крипторынка, так и регуляторов. Также он призван закрепить понятие цифрового актива и классификацию. 

Законопроект находится в подвешенном состоянии с середины мая 2026 года. Он получил одобрение на уровне Банковского комитета Сената США, после чего его должны были вынести на всеобщее голосование. 

Ожидалось, что это произойдет до каникул Конгресса в августе, однако рассмотрение билля отложили. 15 сентября 2026 года, согласно расписанию на официальном сайте, состоится процедурное голосование, которое откроет путь к одобрению законопроекта. 

Инфографика Incrypted.

«По просьбе моих коллег-демократов мы включили более 114 отдельных положений, и в результате этот законопроект является сильным результатом двухпартийной поддержки. В отличие от нормотворчества, законодательство дает этой отрасли долгосрочное решение, которое защищает ее от резких изменений в Белом доме», — заявила Ламмис. 

Согласно пресс-релизу, правки, упомянутые сенаторкой, охватывают целый ряд пунктов. 

Что конкретно поменяли в документе?

Новый драфт содержит 630 страниц. Для сравнения, версия от конца июля 2026 года изложена на 616. Помимо крупных изменений в документе также есть множество мелких правок и уточнений. 

  • если DeFi-проект на деле контролируется конкретной компанией или группой лиц, его могут обязать зарегистрироваться в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC);
  • защиту для DeFi сузили только до обычной спотовой торговли цифровыми товарами. Раньше формулировка была шире и могла затронуть другие рынки, которые регулирует CFTC. Теперь уточнили, что особые правила для DeFi относятся именно к обычной покупке и продаже цифровых активов с немедленным расчётом. Это сделали, в том числе, для того, чтобы закон случайно не затронул рынки прогнозов;
  • CFTC сохраняет право преследовать мошенничество и манипулирование рынком, даже если деятельность DeFi-проекта подпадает под предусмотренные законом исключения;
  • штатам ограничат возможность вводить собственные правила для части DeFi-деятельности;
  • в документе прописали дополнительные гарантии, чтобы CFTC не получила слишком широкие полномочия;
  • наличие Совета по безопасности или Консультативного совета в проекте само по себе не делает его централизованным;
  • некоторые защитные положения будут распространяться и на прошлую деятельность;
  • для кредитных союзов упростили работу с цифровыми активами.

Самое важное изменение по DeFi в целом — попытка разделить действительно децентрализованные проекты и сервисы, которые только называют себя децентрализованными.

Если никто фактически не контролирует протокол, закон старается не накладывать на разработчиков программного обеспечения требования как на обычную финансовую компанию. Если же за сервисом стоит конкретная компания или группа, которая управляет торговлей, хранением активов или исполнением сделок, для нее могут действовать обычные требования финансового регулирования, включая те, что изложены в Законе о банковской тайне. 

Вместе с тем в документе нет так называемых этических правок. Между тем это было одним из ключевых требований демократов. «Синие» настаивают на том, чтобы ограничить возможность первых лиц государства и высокопоставленных политиков зарабатывать на криптобизнесе. 

Апдейт: На отсутствие этических поправок указали также Элеонор Терретт и Брендан Педерсен из Punchbowl News. Последний и вовсе заявил, что в текущем формате назвать законопроект двухпартийным нельзя.

Это существенно снижает вероятность принятия CLARITY Act даже если законопроекту удастся пройти процедурное голосование. Напомним, Ламмис ранее выразила опасение, что одобрение билля могут отложить до 2030 года.

Сообщение В США опубликовали обновленную версию CLARITY Act перед голосованием 15 сентября появились сначала на INCRYPTED.